(2018年12月6日在廣州市越秀區第十六屆人大常委會第二十三次會議通過)
為貫徹落實“大學習、深調研、真落實”活動精神,深入了解我區環衛行業用工現狀,改善環衛工人的待遇,根據常委會2018年的工作計劃,并受市人大常委會唐航浩副主任委托,8月區人大常委會組織由市委黨校專家組、廣州市城管委、區人大城建環資工委、區城管局、區總工會等相關單位人員組成的調研組,通過實地考察、召開座談會、走訪基層環衛站所及環衛工人、電話及函詢等多種形式,深入越秀區、海珠區、番禺區調研,面向全市各區收集各種數據資料,發放和收回調查問卷490份。并赴北京市城管委、朝陽區,上海市綠化局、長寧區等地開展了認真廣泛的實地調研。現根據調研情況并結合我區實際報告如下:
一、越秀區環衛行業用工現狀
(一)隊伍基本情況
越秀區共有環衛工人4285人(其中,區城管局環衛清潔作業中心1017人、區城管局機械化作業管理中心434人、區城管局養護所397人,各街道環衛站共計2437人),人員主要集中在41-50歲這一年齡段,文化水平低,人員結構老化,招工困難,產業逐漸向低端化發展。
目前,區城管局環衛清潔作業中心負責轄區內主干道、重點區域環衛保潔工作;養護所負責全區環衛公廁管養工作;車隊負責清運全區生活垃圾。
全區共有18個街道環衛站,負責街轄區內次干道、內街巷的環衛保潔工作,現有環衛工人2437人。
(二)工資待遇情況
自2013年5月以來,全區各環衛作業單位落實《廣州市人民政府辦公廳關于規范廣州市環衛行業用工的意見》(穗府辦〔2013〕20號)文件精神,環衛工人的工資待遇情況(指2018年7月1日最低工資標準調整前的情況)如下:
1.作業中心工人工資3985元/月(含加班費,下同),養護所工人工資2976元/月,機械化作業管理中心工人工資3298元/月至5372元/月(根據工作量定獎金,每月不固定)。
2.全區街道環衛站工人實際平均工資為3140元/月。若雙休日不加班,僅有2324元/月。大部分街道有網格化獎勵金,若雙休日不加班,又沒有補貼的情況下,工人整體工資不足2000元/月。